| 进一步加强博湖县招商引资工作的思考 |
|
| 2006-02-23 18:24 文章来源：博湖县招商办 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
进一步加强博湖县招商引资工作的思考
近年来，博湖县委、政府高度重视招商引资工作，坚持把招商引资放到经济工作的重要位置来抓，把招商引资工作作为全县“一号工程”大力予以推进。各部门全力以赴抓招商引资，工作热情空前高涨，发展态势令人鼓舞，社会各界对招商引资认同度进一步提高，各项工作有了明显的推进。
2005年博湖县共落实招商引资项目22个，项目总金额15002万元，到位资金9312万元,完成我县自定招商引资目标的155.2％，完成自治州下达我县目标任务的116.4％。
在已落地的招商引资项目中，投资我县特色种养业的项目占22.7％；涉及水产芦苇业的项目占18.2％；涉及红色产业的投资项目占18.2％；涉及特色经济作物的农副产品加工业项目占9％；涉及旅游业的开发项目占9％;涉及石油天然气和企业改扩建的投资项目各占9％。这些项目的引进实施将进一步带动我县的特色产业向规模化和纵深化发展，引导我县的工业经济更加合理有效地配置优势资源，促使企业增加科技投入，提高产品科技含量，延长产业加工链条，增强市场竞争力，实现农民增收和工业经济发展的有机结合。
一、正确把握博湖县面临的机遇
1、全疆兴起的招商引资浪潮。全区各地州、各县市之间，无论其经济发展程度都在抢抓机遇、争夺外资，不断掀起招商引资热潮，呈现逼人的发展势头。各地招商引资优惠政策的差异性亦日趋缩小，招商引资的竞争优势实际体现在行政职能转变、政策落实程度以及政府服务水平等软环境的竞争上。在大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投的过程中，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商引资又呈现出向专业化、系统化、产业化和高质量项目推进的态势。
2、更加浓厚的招商氛围。通过深入学习自治区、自治州加快推进新型工业化建设工作会议精神，全县上下加快发展的愿望十分强烈，明确了“全党抓经济、重点抓工业、立县抓生态、关键抓招商、核心抓项目”的发展思路。特别是确定今年为博湖县“工业经济发展年”，并开展了以“特色兴博湖、工业强县、我们怎么干”为主题的大讨论活动，进一步强化了“招商引资是加快发展最快、最现实、最有效的途径”这一共识。在此基础上,通过层层落实责任制,加大考核奖惩力度等措施,有效地调动了各个层面的招商引资积极性,形成了人人想招商、议招商、干招商的浓厚氛围。
3、坚持招商引资“一号工程”不动摇。近年来，博湖县始终坚持以招商引资统揽开放型经济工作的全局，抓紧抓实，加力强化。并牢固确立“大发展必须大开放”的理念，坚持把招商引资作为“一号工程”、“第一要务”，突出“一把手”亲自抓，进一步形成和强化各级“一把手”抓“一号工程”的机制和优势，进一步加大行政推动力度，聚精会神抓开放，一心一意抓招商。
4、坚持政府招商引资主导地位不动摇。博湖县各级领导着力强化招商引资的组织领导工作，始终把招商引资作为经济发展的首选战略和首要举措，充分发挥政府主导作用，积极动员社会各界特别是各个部门共同参与招商、主动服务招商、自觉服从招商。
二、正确认识当前招商引资面临的不利因素
在充分认识当前我县商引资工作面临的有利条件的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题，这些问题有些是历史遗留的，有些是受外部环境影响的，也有些是思想观念落后造成的。主要体现在：一是经济基础差、工业化进程缓慢、经济总量仍然不大，缺少更多的真正形成规模、能拉动经济增长的支柱行业和骨干企业，缺乏拳头产品，市场竞争力较低，经济发展的后劲不足。二是在引进的项目中,真正对县域经济能够起到支撑和带动作用的大项目还不多,高科技项目、外资项目也十分有限,与其他县市相比仍有不同层面的差距;工业园区的聚集效应还不够突出,效果还不够好;企业作为招商引资的主体,其作用发挥得还不够,潜力还没有充分挖掘出来。三是部分干部思想保守，存在“等、靠、要”观念。有的基层干部对招商引资的认识不够，观念陈旧，在招引项目过程中显得办法不多，成效不显著，使招商引资工作一定程度上形成“热在上头，梗在中间，冷在下头”的现象。四是投资环境有待进一步改善。相比发达地区，我们的硬件配套仍不是很完善，发展软环境也不尽人意，未能真正形成一个让投资者放心创业的投资环境。五是项目洽谈虽然较多，但真正落实的偏少。虽然有不少企业有来博湖的意向，但跟踪服务力度不够，使不少项目昙花一现，合同履约率和资金到位率偏低。
三、在加快博湖县新型工业化建设进程中，招商引资工作的重点是：
1、高起点、高水平研究和规划招商引资工作。
招商引资是建立在满足投资者利益的基础上适应和刺激投资者的需求，并有计划组织招商的整体经营活动。我们要坚持发挥优势、突出特点、有的放矢、规划先行，把重点放在引进国内知名的大企业、建设大项目上来，内联要以东部沿海发达地区和强势企业为对象，主动出击，抓出成效。在融资渠道方面，要进一步转变观念、认真分析和研究东部地区民间资本的动态和规律，积极借鉴东部地区成功的经验和做法，准确确定博湖县招商引资的目标和重点，力争通过各种行之有效的方法和措施把东部大量的民间资本引过来。要动员和鼓励企业，积极参与一些大型的投融资洽谈会，主动与国内外一些大公司、大财团进行接触，不断寻求合作机会，进一步拓宽融资渠道，以此促进我县投资结构的多元化和民营经济的大发展。
2、夯实招商基础工作，完善招商项目库建设。
没有项目，招商引资就是空谈。要认真做好搜集信息、项目准备等基础工作，搞清博湖县的优势究竟在哪里，哪些项目对博湖最合适，哪些知名企业最有可能来投资，做到知彼知己，有针对性的开展招商引资工作。按照“环保第一、引大引强、注重产品深加工、打造品牌”的原则进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作，进一步健全我县的招商引资项目库，招商项目要建立“储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批”的梯次结构。要立足本地、摸清家底，尤其是水产资源、旅游资源、水土光热资源、矿产资源的储量和品位。要突出重点、大中小并举，结合自身的比较优势和市场需求有针对性地做好招商项目的筛选工作，力争把大项目做实、做好，小项目做精、做细。切实把一些前期工作做得细、做得扎实、有较好回报率并有助于提升自身整体发展水平的项目拿出来用于招商引资，做到“靓女先嫁”，努力提高招商引资的成功率。还要注重发挥企业的积极性，指导企业做好项目的前期工作。
3、创新招商引资手段。
创新招商方式，实现多元化招商，是搞好招商引资工作的有效途径，要积极主动地为企业的项目对接创造一个有效的平台。一是组织企业参与西洽会、乌洽会、中国投资贸易洽谈会等大型招商引资活动，积极开展会展招商。二是加强小分队专业化招商。发挥小分队机动灵活、针对性强、成本低的特点，实现对重点项目、重点客商和重点企业的重点攻关。三是围绕我县五大重点产业，加强优势产业招商，拉长产业链，发展规模经济。要以加快工业化进程为目标，以优势资源和特色产业为依托，抓好重点产业、核心企业及其产业链的配套招商。四是坚持以商招商，以贸引资。许多外来投资商是通过贸易互相了解，从而产生投资意向的，因而将贸易与投资逐渐结合起来，通过“贸易探路，投资跟进”的方式广泛开展招商工作。五是充分利用中介招商，采取多种形式，利用中介组织和网络发布招商或投资信息，扩大对外宣传推介渠道。
4、进一步转变职能，努力创造良好的投资环境。
外来投资商要求的是有潜力的市场容量、完善的产业配套、规范的市场体系、方便的融资平台、良好的社会治安和公正的政府服务等。投资环境作为招商引资的基础条件，是投资者资本保值增值的有效保障，是吸引和聚集客商的内在因素。要实现招商引资的新突破，必须切实站在投资者的角度重新审视、谋划投资软硬环境，使软环境更“软”，硬环境更“硬”。所以我们努力构建一个投资成本低、收益高，有利于资本、人才聚集的集中地。要以“投资者为本”，改善和优化投资环境，解决“引得进与留得住”的问题，不断增强对投资者的吸引力。要树立“政府创造环境、企业创造财富、公务员就是服务员”的理念，着力打造好全方位的“服务平台”，为外来投资企业和投资者改善软、硬环境，解决政策咨询、中介服务、项目协调等方面的问题，努力营造宽松的投资环境。
5、抓好招商项目的落实工作。
不落实项目，招商引资就是劳民伤财。要围绕县委确定的经济发展战略和五大重点产业，进一步完善招商引资目标责任管理制度，按职级落实项目跟进分工责任制，专人负责，紧盯不放，保证项目落到实处，使协议项目尽快转为合同项目，合同项目能尽快落地实施，通过提前对接项目避免盲目招商。对已落户的项目要做好跟踪服务工作，及时解决项目进展过程中的困难和问题，决不能有项目落户就万事大吉的思想。要通过对已落户企业的扶持，促其尽快做大做强，用落户企业的成功和现身说法，来提高我县招商引资的信誉度和吸引力。对新结识的新客户，要进一步做好联络、跟踪，积极邀请他们到博湖实地考察，同时做好接待服务和政策解释工作，营造拴心留人的环境。通过提高招商引资签约项目的履约率，充分发挥区内外资金、技术、人才对我县经济的推动作用。
6、进一步扩大开放，加快外向型经济发展。
要大力实施“外向”带动战略，充分利用新疆毗邻中西亚及俄罗斯的区位优势，以贸易为龙头，以东联促西出、以西出带东联，适时发展与中西亚及俄罗斯的经济技术合作，做好东联西出、西联东进这篇文章。要积极开展面向中西亚及日本、韩国市场的对外贸易，大力发展针对这些国家的农副产品加工业，依托“万福辣椒”、“蓝翔水产”、“环联电线电缆”、“江皓工贸有限公司”“博宁畜牧有限公司”等骨干企业，积极组织我县和东部地区适销对路的农副产品进入周边国家市场，加快博湖县外向型经济的发展，提高博湖县的外贸依存度。
招商引资是一项系统工程，需要全县各方面的关心、支持和参与。只有充分依靠全社会的支持，吸引全社会的关注，调动各方面的积极性，才能进一步浓厚招商引资氛围，让方方面面热起来、动起来，共同为招商引资工作出谋出力，持之以恒、锲而不舍，以求取得更多更好的成效。
博湖县副县长、招商办主任 江浩
博湖县招商办副主任 李明
二○○六年一月二十三日
|
北京时间:
