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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20060802769451"; var sid = "bohu"; var atitle = "振奋精神 争先创优 真抓实干 狠抓落实 为完成和超额完成全年各项任务而努力工作"; var akeyworks = "博湖县,,"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "转载"; var author = "博湖县招商办"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">振奋精神 争先创优 真抓实干 狠抓落实 为完成和超额完成全年各项任务而努力工作</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-08-01 11:36  文章来源：<font class =time_source>博湖县招商办</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>转载</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>振奋精神 争先创优 真抓实干 狠抓落实 <br/>为完成和超额完成全年各项任务而努力工作 <br/> <br/>----在博湖县上半年经济运行分析会议上的讲话 <br/> <br/>濮玉东 <br/> <br/>（2006年7月31日） <br/> <br/>同志们： <br/>　　前一段时间，我县第七次党代会胜利闭幕，选出了新的一届委员会之后，县委主要领导到内地招商取得了一定的成果；同时自治区、自治州先后召开了先进性教育活动总结表彰大会，州上还召开了农情分析会议等一系列重要会议。7月26日，国务院、自治区人民政府分别召开了上半年经济形势电视电话会议。为了把这些会议精神贯彻好、落实好，认真总结分析我县1－6月份经济和其他社会各项工作总体进展情况和存在的问题，进一步统一思想，坚定信心，明确和细化今后5个月的工作措施，完成和超额完成全年各项任务，确保“十一五”规划实施开局良好，县委、县人民政府决定召开这次全县经济运行分析会议。刚才，周百寅副县长通报了我县1－6月份经济运行情况，县发展计划局、县经济贸易局、县招商办、县财政局、县凯泽公司、县环联电线电缆公司分别做了表态发言，杨正斌副书记就项目和招商引资工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。 <br/>　　下面，我就做好今年后5个月的工作强调五点意见： <br/>　　一、认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感 <br/>　　今年以来，我县认真贯彻落实县委六届六次全委（扩大）会议精神，全面实施项目带动战略和“12345”的经济发展思路，不断深化改革，狠抓落实，克服困难，县域经济总体形势平稳，但也存在一些问题：一是发展的压力很大。目前全州经济发展的势头非常好，1－6月份，全州完成生产总值166.82亿元，同比增长13.2%，固定资产投资62.67亿元，同比增长51.6%，地方财政收入完成8.1亿元，同比增长22.1%，呈现高速增长的态势。各兄弟县市也不断发掘经济潜力，呈现出百舸争流、竞相发展之势。不发展要落后，发展慢了也要落后。1－6月份，我县完成生产总值达15676万元，同比增长8.6%，固定资产投资5272万元，同比增长1.6%，地方财政收入1189万元，同比增长1.1%。从以上数据可以看出，我县上半年的主要经济指标的增速仍低于全州平均水平。为此，六月底州人民政府对我县经济指标完成的过低发出了督查通报。二是农牧民增收比较困难。随着农业生产资料价格的上涨，在一定程度上消减了国家粮食直补政策和粮价上涨给农民带来的实惠，影响了农民增收。三是农牧民培训工作滞后。今年我县农牧民培训任务是6000人次。目前，全县已培训农村劳动力人数为3294人，培训任务还很繁重。四是部分工业企业生产下降。受生产设备陈旧、生产技术落后、改扩建等因素的影响，部分工业企业生产量下降,企业出现亏损。五是工业发展没有大的项目。尽管我县不断加大招商引资工作力度，先后引进了一批工业发展项目。但是，这些项目规模不大，带动力不强。目前，在没有大的项目拉动的情况下，我县工业要有大的发展，就非常困难。六是一些单位对工业发展重视不够，对落实工业强县战略认识不到位，观念跟不上，认为企业发展是企业自己的事，与自己无关，对企业发展不问不管，等靠的思想严重存在，如国有企业改制，工作主动性不强。一些企业招商引资的意识不强，走出去争项目引资金缺乏主动性，依赖思想严重，还没有走出依靠政府办项目、抓引资的圈子。这些问题，需要我们尽快加以解决，不解决，将影响到博湖的快速发展，影响到年度目标任务的完成。对此，大家一定要认清形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，扎扎实实做好今年的经济工作。 <br/>　　二、在经济工作方面，当前要着力做好的几项重点工作 <br/>　　（一）抓好农业农村经济工作，加快建设社会主义新农村 <br/>　　建设社会主义新农村是党中央、国务院加强“三农”工作的重要战略部署，是今年必须迈出坚实步伐的重点工作，也是发展县域经济的基础工程。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总的要求，以及自治州新农村建设“十个好”标准和《县委、县人民政府关于建设社会主义新农村的实施意见》的要求，结合实际大力推进我县社会主义新农村“五新一好”建设活动。 <br/>　　一要继续促进农业发展和农民增收。认真落实自治区、自治州粮食补贴政策，进一步稳定农民的种粮积极性，促进我县粮食生产发展。同时，做好农作物复播工作，进一步提高复种指数，扩大蔬菜种植面积。积极争取博宁畜牧公司10万头无公害猪产业循环经济示范项目、无公害商品猪深加工项目。稳步推进我县兽医管理体制改革工作，建立和完善县乡两级动物疫病防疫体系和技术服务体系。二是要加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。要紧紧抓住自治区、自治州进一步加大对农业基础设施建设投入这一难得的机遇，积极主动与上级部门对接，争取更多的项目、更多的资金，投入农田水利、道路、饮水等基础设施建设和社会事业发展。同时，大力发展农村公共事业，加强环境卫生整治，改善村容村貌。继续推进抗震安居工程、通乡通村公路改造、沼气、改厕、农村卫生室等基础设施建设，切实提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。三是切实抓好转移增收工作。劳务输出不仅是转移劳动力的重要途径，也是增加农民收入最现实的手段。各乡镇、各部门、各单位要紧紧抓住各地用工需求回升、国家加强对农民工保护的机遇，抓好农村务工人员的专业技能培训，加强与外地劳务市场的沟通联系，广泛开展劳务协作，有序组织、不断扩大劳务输出，增加农民工资性收入。同时，要把农村劳动力转移与小城镇建设、农村基础设施建设有机结合起来，加强培训，促进农民向农村二三产业转移，增加农民经营性收入。四是全面推进社会主义新农村试点工作。要以“一区一村六组”为重点，加快建设具有博湖特色的社会主义新农村。各乡镇、各部门、各单位要坚持科学规划、合理布局、示范带动，按照尊重民意、量力而行的原则，切实做好各自社会主义新农村建设的规划工作。结合我县新农村建设工作，力争年底前完成“一村六组”的新农村建设规划工作。要依托《博湖南山农业综合开发规划》，积极争取国家、自治区各项政策性支持和各类项目资金。县南山社会主义新农村实验区建设领导小组下设的综合组、退白扩红组、扬水工程及土地开发项目组，要真抓实干，切实履行职责，扎扎实实地开展工作，使南山开发取得实质性的进展。各乡镇、各部门、各单位要从项目、资金等多方面，重点支持我县“一区一村六组”新农村试点建设工作，确保新农村建设工作在今年有新进展、新突破。 <br/>　　（二）认真开展“工业经济发展年”活动，全力推进我县新型工业化进程 <br/>　　工业化是县域经济发展的核心。“无农不稳，无商不活，无工不富”，对于我县来说，坚持工业兴县、工业富县、工业强县是实现工业经济突破和县域经济跨越式发展的必由之路。我们要坚定不移地实施以市场为导向的优势资源转换战略，坚持“全党抓经济、重点抓工业、立县抓生态、关键抓招商、核心抓项目”，以“特色兴博湖”为主题，大力发展特色加工业，走出一条突出博湖特色的新型工业化路子。一是深化国有企业改制。要转变观念，只要有利于企业经营状况的改善,有利于提高职工收入和企业效益，就要坚定不移地推进和实施改革。要采取多种有效形式，把小企业搞活，争取年内全面完成八家国有企业改制工作。对已改制的企业要认真总结经验教训，进一步巩固企业改制成果，做好“回头看”工作。二是优化环境。良好的外部环境,是企业健康发展的前提。要认真贯彻自治区、自治州关于减轻企业负担的有关规定,切实减轻企业负担。要及时解决影响企业发展的实际问题，不断改善经济发展环境。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识,自觉做到局部利益服从全局利益，认真履行各自职责，积极兑现服务承诺，努力提高服务质量和水平。要清醒地认识到，为企业服务就是为县域经济发展服务、就是为农民服务。三是培育和做大、做强农副产品加工业。要加大对农副产品加工龙头企业的扶持力度，大力支持现有企业做大做强。要帮助香港红多多新疆番茄制品公司等已落户博湖的企业加快进度，尽快建成投产。全力帮助县凯泽公司、万福辣椒制品公司、江皓工贸公司、宏傅辣椒制品厂等企业做好原料组织、生产物资准备、资金筹措等方面的工作，促进县域经济发展和农民增收。积极扶持县环联电线电缆公司等企业抓好技改工作。县经济贸易局、县建设局等部门要想方设法，进一步完善特色农副产品深加工基地内基础设施。各乡镇、各部门、各单位要积极向我县特色农副产品深加工基地引进项目。四是狠抓安全生产，着力加大安全投入，为企业发展创造良好的环境。“安全生产大如天，安全责任重如山”。要确保我县经济社会持续协调健康快速发展，必须处理好发展经济与安全生产的关系。没有安全，也就没有发展。全县各单位一定要树立安全就是效益的观念，强化安全生产意识，严格落实安全生产责任制和责任追究制。各企业经营者，都要把眼光放宽一些、把视线放长一些，本着为自己负责、为企业负责、为社会负责的原则，舍得安全投入，偿还安全“欠账”，确保企业安全生产，为我县经济快速健康发展创造良好的生产经营环境。当前，我县多数工业企业都已进入生产期，也是安全事故的多发期，要全力做好安全防范工作，确保不发生重特大安全事故。 <br/>　　（三）培育优势产业，发展特色经济，加快县域经济发展步伐 <br/>　　发展县域经济的关键在于培育优势产业，发展特色经济。我们必须立足实际，发挥比较优势，大力发展特色经济，加快湖泊资源转化步伐，实现“湖泊经济”新突破。一是水产业。认真实施《博斯腾湖渔业发展规划》，全力做好大湖区整体经营开发的招商引资工作。争取早繁中心农业产业化项目列入自治区计划，博斯腾湖渔港项目上马实施。继续做好水产新品种引进试养（种）工作。积极开展博湖水产品牌注册，力争今年通过“博湖鱼”原产地认证。继续加大渔业执法力度，规范执法行为，维护湖区正常生产秩序。二是旅游业。加强各旅游景区的管理工作，不断提高旅游接待服务水平，实施好博斯腾湖南岸景区“一票制”。西海渔村、湖中长堤、渔文化一条街、宝浪屿休闲园等旅游重点项目要抓紧施工，力争早日投入使用。要进一步挖掘博湖旅游文化内涵。积极筹办以展示、推介博湖生态旅游为主题的文化体育系列活动，不断提高博湖的知名度。三是芦苇业。要进一步提高芦苇品质，切实做好芦苇病虫害防治工作。积极发展芦苇编织业，提高芦苇附加值。要强化苇区管理工作，加强对芦苇资源的保护、开发和合理利用，积极争取博斯腾湖湿地保护项目。不断加大人工育苇工作力度，提高芦苇品质和产量，发展壮大我县芦苇业。 <br/>　　（四）着眼全局，扎实做好项目和招商引资工作 <br/>　　当前，我们仍处于投资拉动型的发展时期，项目建设仍是拉动经济增长，增强发展后劲的关键载体。我们必须在项目建设上下大力气，在上大项目上求新突破。各乡镇、各部门、各单位要围绕重点项目，切实负起责任，积极推进项目建设。在项目争取中，要认真研究和紧紧盯住国家产业政策和投资导向的同时，不断拓宽项目和资金争取的范围和渠道。要重视项目前期工作的质量，尽可能地避免走弯路，以提高效率。在项目前期和争取中要注重各相关部门的协调配合，发挥团队精神。县委、县人民政府经过认真筛选，确定了106个重点工作、重点项目。这些重点项目涉及全县经济和社会各项事业的方方面面，事关全县工作大局，是全县总体工作的一个重要组成部分，这些工作完成的好坏对于促进县域经济建设和各项社会事业的大发展至关重要。各位领导特别是县委常委和县政府副县长要切实负起责任，抓好落实。各乡镇、各部门、各单位要抓好项目的实施，尽快把建设项目梳理一遍，对正在报建的项目，要尽最大努力缩短报建周期；对未开工项目要加强督促。要督促项目法人单位兑现承诺，严格按计划进度进行建设。争取项目不容易，对于这些争取来的项目，要按要求和程序实施好，争取按要求完成并发挥效益。要继续坚持项目领导责任制，做到“一个项目、一抓到底”。各责任单位要一个一个地研究，一个一个地落实。要切实负起责任，发挥主观能动性，不等、不靠、不推、不拖，尽职尽责地做好工作。要对项目工作多思考、多探讨，主动迎战，积极应对，确保我县重点工作、重点项目建设进展顺利。在做好今年项目争取工作的同时，要未雨绸缪，积极谋划明年的项目，为明年的项目争取工作奠定基础，保证明年有更多的项目开工建设。 <br/>　　年初，我县已经确定今年的招商引资工作任务。各乡镇、各部门、各单位要把招商引资工作作为经济工作的生命线来抓，加大招商引资力度，借助外力加快博湖经济发展。要创新招商方式，采用灵活多样的招商形式，力争谈成一批大项目、好项目。要进一步解放思想，舍得让利，不图眼前，多求长远，“不说不能办，只说怎么办”，只要不违法，可以灵活变通谈条件、给政策。对投资数额大、产业带动能力强、发展前景好的项目，可以根据投资方提出的条件，一事一议，特事特办。总之一句话，就是要制造投资洼地，以比其他地方更低的投资成本、更廉的经营成本、更优的服务措施，来引进项目、留住财富、求得发展。 <br/>　　三、突出重点，抓好社会各项事业 <br/>　　在加快发展经济的同时，也要注重社会全面进步，推进经济社会统筹发展，构建和谐社会。7月27日，县委召开常委会，专题听取了计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设、农村居民最低生活保障试点工作上半年的工作汇报，传达了自治区、自治州保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会精神，分析了工作中存在的问题，对下半年的工作进行了安排部署。各乡镇、各部门、各单位在今后五个月要着力抓好以下几项工作。 <br/>　　一是切实从思想和行动上把计生工作摆上重要位置，在“全国计划生育优质服务先进县”荣誉称号和连续十年全州考核第一的基础上，继续保持好成绩，稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口与经济、社会协调发展。 <br/>　　二是维护社会稳定，构建平安博湖。发展是第一要务，稳定是第一责任。1－6月份，全县共立各类刑事案件161起，与去年同期相比上升61%，破96起，破案率为59.6%，治安形势仍然不容乐观。刑事、治安案件特别是盗窃案件高发势头还没有得到有效遏制，技防设施需要进一步加强，一些盗窃等刑事、治安案件仍时有发生。因此，要继续深入开展“严打”整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性。要因地制宜，人防、物防、技防三管齐下，齐抓并举，形成打击、防范、控制于一体，多层次、全方位、立体化的治安防控体系，将社会治安综合治理的各项措施认真落实到位。各乡镇、各部门、各单位领导要切实承担起领导平安建设的政治责任，看好自己的门，管好自己的人，充分认识平安建设的重大意义，明确平安建设的目标要求，狠抓各项平安建设措施的落实，努力实现我县社会治安综合治理工作全州考核“四连冠”目标。 <br/>　　三是加强党风廉政制度建设，构建惩治和预防腐败体系。全县各级领导干部要牢记“两个务必”，践行“八荣八耻”，严格依规依法办事，按照制度管人管事，始终做到自重、自省、自警、自励。县纪检监察部门要结合州纪委上半年检查所提出的问题，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，突出抓好自治州纪委六次全会提出的各项任务的落实。各乡（镇）、各部门、各单位要从讲政治、讲全局的高度，进一步增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感，在安排经济工作的同时，把治理商业贿赂专项工作继续摆在重要位置，在以往工作的基础上，进一步加强领导，明确责任分工，突出工作重点，抓住关键环节，抓好措施落实，确保取得实效，为我县经济发展营造良好环境。 <br/>　　四是要妥善解决好新形势下的人民内部矛盾，认真做好群众来信来访工作。1－6月份全县信访部门共受理群众来信来访283人次，比去年同期下降38%。从信访部门反映的情况来看，群众来信来访与去年同期相比有所下降，但因农村耕地、草场、林地纠份等引发的群众上访问题较为突出。我们要针对目前存在的信访突出问题，认真做好防范工作，做到问题抓早，事情抓小，情况抓细，工作抓实，把问题解决在第一时间，解决在萌芽状态，解决在基层。要变上访为下访，抓好各种矛盾的排查，增强工作主动性，不能推拖，更不能制造新的信访事件。 <br/>　　五是要抓好农村居民最低生活保障试点工作，要进一步加强农村的宣传工作，严格按工作程序办事，建立健全各项规章制度，确保农村低保资金足额到位，切实保障农村困难群众的基本生活权益，使大多数贫困群众能受益。 <br/>　　四、加强党的先进性建设，提高党的执政能力 <br/>　　各乡镇、各部门、各单位要结合学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的讲话精神，认真总结本乡镇、本部门、本单位开展先进性教育活动的主要特点、取得的成效和基本经验，充分运用先进性教育活动的成功经验，研究制定加强党建工作的措施，不断探索加强基层党组织先进性建设的有效途径。要认真学习贯彻中央最近下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等4个保持党员先进性长效机制的文件，在继续抓好各项整改措施落实的基础上，把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作中来。要建立健全保持先进性的长效机制。先进性教育活动中，我们制定和完善了许多制度。要把这次先进性教育活动中积累的学习培训、加快发展、服务群众等项长效机制坚持下去，进一步规范各项工作，在落实长效机制上下功夫。要引导全县广大党员干部紧密联系思想和工作实际，进一步提高学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。不断加大干部教育培训力度，切实加强党的基层组织建设。强化政绩观、发展观、人才观和群众观教育，努力建设高素质的干部队伍。要适应新要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，继续深化“三级联创”活动，不断提高创建水平，增强乡镇党委和村党支部谋发展、保稳定的能力。要适应新形势，深入推进“基层满意的县直部门”评选活动，完善措施，创新载体，充分发挥机关、学校、企业党组织在三个文明建设中的政治核心作用。要积极探索非公有制企业党组织开展活动、发挥作用的有效形式，重视加强新经济社会组织党建工作。 <br/>　　五、真抓实干，狠抓落实，全面完成和超额完成今年的各项工作任务而努力工作 <br/>　　今年只剩下五个月的时间，要实现全县经济增长13%的目标及各项工作任务，非常艰巨。今年是“十一五”规划开局之年。全面实现今年预定的经济增长目标，具有特别重要的意义。各位领导、各乡镇、各部门、各单位要对照县委六届六次全委（扩大）会议和年初签订的目标管理责任书，看那些工作做到了，那些做的不够，那些工作还没有起步。要进一步增强紧迫感和责任感，不断改进对经济工作的领导，全力以赴抓好下半年的经济工作，全面完成或超额完成今年各项工作任务。 <br/>　　一要加强领导，精心组织。现在是各类项目建设的黄金季节，机不可失。各乡镇、各部门、各单位要抢抓机遇，按照这次会议的要求，认真研究，细化措施，抓好进度落实、资金到位和工程质量。单位主要领导要始终把发展经济当作第一要务，将工作重心向工业经济倾斜，把主要精力放到抓工业上、放到项目开发上，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成坚强有力的领导机制。要继续实行县级领导分抓重点工作、重点项目责任制，一级抓一级，逐级抓落实，形成高效规范的制度保障。县经济贸易局、县统计局等职能部门要做好工业经济运行的统计、分析、预测工作，为县委、县政府科学决策提供依据。 <br/>　　二要始终保持奋发有为的精神状态，狠抓落实。我们要坚决克服“小富则安、小进则满”，不思进取，得过且过，碌碌无为的精神状态。今年是实施“十一五”规划的第一年，县市间新一轮竞赛已经开始。面对周边县市尽显所长、竞相发展的态势，面对区域发展的激烈竞争，面对改革发展稳定的艰巨任务，如果我们不抢抓机遇，迎头赶上，我们与兄弟县市间的差距将会越拉越大。可以说我们已经到了非快不可的紧要关头。思危才能奋进，思危才能有为。在当前这种“标兵走远、追兵逼近”的形势面前，我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠。全县各级领导干部必须始终保持奋发有为的精神状态，进一步认清形势、坚定信心、抓住机遇、奋力开拓、全力赶超，就一定能开创我县经济社会发展的新局面。 <br/> 三要干事创业，争先创优。目前，我县经济规模小，发展速度缓慢，如果没有超越兄弟县的精神状态，没有超一流的工作作风，势必在县域经济发展新一轮竞争中败下阵来。我们必须激情迸发，昂扬奋进，不懈进取，在方方面面的工作中争创一流。只要我们抢先一步、快人一拍、高人一筹，在拼抢中不断铸造加快发展的新优势，就一定会在县域经济发展中创造新的佳绩。可以说，这是对我们能不能保持共产党员先进性、能不能展示博湖人敢为人先的现实考验。作为领导干部要始终保持着“当仁不让、有先就争”的气魄。无论什么工作都要高起点，严要求，向一流看齐，不干则已干则最优。 <br/>　　四要始终保持求真务实的工作作风。完成今年的各项任务，关键要靠实干。全县各级领导干部要始终坚持不争论、不观望、不等待，坚持快节奏、高效率，在抢抓落实上下真功夫、下硬功夫。要始终保持奋发有为的干劲、乘势而上的冲劲、力争上游的拼劲、锲而不舍的韧劲，努力保持一种“想做事、能做事、自我加压、拼命做事”的精神状态。要坚持“少议论、多办事，少应酬、多干事”，力戒空谈，崇尚实干。要勤于做事，埋头做事，善于做事，扑下身子抓落实，一心一意抓推进，始终把心思用在工作上。对定下来的事情，要一抓到底。要充分发挥领导干部的主观能动性，该做的事一定要做好，能做的事一定要做成，条件不完全具备、但通过努力能够达到的目标，一定要实现，进一步树立起领导干部“想干事、能干事、会干事、干成事”的崭新面貌。 <br/>　　同志们，通过今天的会议，我们的目标更加明确，任务更加具体。会后，希望大家一定要按照县委、县人民政府提出的总体要求，团结一心，振奋精神，真抓实干，为实现今年的各项目标任务而努力工作！ <br/> <br/></td></tr> </table> The addressee Email :